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法定代表人：梁梅珍
授權代表人：鄭元旭
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廣西聯喆電子科技有限公司：
我中心于2022年4月24日下午收到貴公司提交欽州市電子政務外網專線（覆蓋全市113個派出所、巡警支隊、交警隊、看守所、戒毒所、拘留所）服務采購(QZZC2022-C3-00003-CGZX)的質疑函。
質疑事項一：采購文件第六章 評標辦法及評分標準 “技術分第3點運維服務方案、3.2運維維護能力（3）擬投入實施人員中包含計算機、網絡、信息安全、項目管理、售后服務相關專業的高級及以上的職稱或職業資格技術人員的（須提供有效的資格證書證明材料加蓋公章），每類專業得1分，滿分6分；本項滿分10分”中專業要求數量和總得分存在差錯。
答復如下：這項評審得分雖然只是列明5個專業，但是其后有“相關專業”字眼，所以不存在數量和總得分存在差錯的問題。
質疑事項二：采購文件第六章 評標辦法及評分標準中技術分第3點運維服務方案、3.2運維維護能力（3）擬投入運維人員中包含中級及以上的職稱或職業資格技術人員的（須提供有效的資格證書證明材料加蓋公章），每人得1分，滿分4分；擬投入實施人員中包含計算機、網絡、信息安全、項目管理、售后服務相關專業的高級及以上的職稱或職業資格技術人員的（須提供有效的資格證書證明材料加蓋公章），每類專業得1分，滿分6分；本項滿分10分?！敝械穆毞Q或職業資格顯然對中小微企業行差別待遇或者歧視待遇。
答復如下：本項目屬于政府采購服務類項目，要求的“運維人員的職稱或職業資格”條件非“注冊資本、資產總額、營業收入、從業人員、利潤、納稅額等規模條件和除進口貨物以外的生產廠家授權、承諾、證明、背書等”范疇的資格要求或評審因素，未違反《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》（財政部令第87號）第十七條；而且，根據《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》（財政部令第87號）第五十五條綜合評分法“……評審因素的設定應當與投標人所提供貨物服務的質量相關，包括投標報價、技術或者服務水平、履約能力、售后服務等”等規定，“運維人員的職稱或職業資格”與采購項目的具體特點和實際需求相適應，與技術或者服務水平、履約能力息息相關。不存在與采購項目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關，同時也不存在以不合理條件限制或者排斥潛在供應商，該項缺乏事實依據及法律依據，質疑事項不成立。
質疑事項三：貴公司提出采購文件“第六章評標辦法及評分標準 技術分第3點 運維服務方案 3.2運維維護能力“（4）擬投入的運營維護人員中具有 ISO90001或ISO14001或ISO45001 內部審核員認證證書的（須提供證書復印件加蓋公章），每人每項得1分，本項滿分3分；”中的ISO90001或ISO14001或ISO45001 內部審核員認證證書與本項目實際情況無關，屬于設定的資格、技術、商務條件與采購項目的具體特點和實際需要不相適應，有控標嫌疑。
答復如下：根據《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》（中華人民共和國財政部令第87號）第五十五條綜合評分法“……評審因素的設定應當與投標人所提供的貨物服務的質量相關，包括投標報價、技術或者服務水平、履約能力、售后服務等”的規定。本項目欽州市電子政務外網專線服務采購，屬于信息化的貨物采購、安裝、服務于一體的復合型項目，其中除了有線路的采購，還包含安裝施工技術、售后維保服務等。ISO90001/ISO14001/ISO45001內部審核員對企業項目管理具有保障性作用，讓企業的產品質量、企業的人員管理、企業環境管理更為規范，具有良好的產品和服務能力，體現供應商具備良好的履約能力，保證項目的順利實施。此項證書設置只作為評審因素，非資格條件要求，不存在強制要求投標人提供。該證書為國家認證認可監督管理部門批準設立的認證機構均可頒發，此項內容不存在對供應商實行差別待遇或者歧視待遇，也不屬于質疑人所述投標人的從業人員規模條件的范疇，該項質疑不成立。
質疑事項四：貴公司提出采購文件“第六章評標辦法及評分標準 技術分第3點運維服務方案、3.2運維維護能力“（5）供應商擬投入的運維機動車輛（提供競標人機動車輛行駛證的復印件）滿足采購文件要求的基礎上，供應商獲得三星級別售后服務認證證書（范圍為通信及信息業務相關的系統集成所涉及的售后服務），得1分；獲得四星級別售后服務認證證書（范圍為通信及信息業務相關的系統集成所涉及的售后服務），得2分；獲得五星級別及以上售后服務認證證書（范圍為通信及信息業務相關的系統集成所涉及的售后服務），得3分，本項滿分3分?！敝械摹笆酆蠓照J證證書”是非國家權威機構認證權頒發的證書，淘寶即可隨意購買制作，此項明顯屬于的資格、技術、商務條件控標的行為。
答復如下：根據《中華人民共和國認證認可條例》明確推行產品、服務和管理體系認證，售后服務認證就是服務中的一種，是經過國務院認證認可監督管理部門批準的有認證機構資質的企業從事認證活動的。如供應商通過虛假材料競標，經查實，我中心將報監管部門嚴肅處理，該項質疑不成立。
質疑事項五：貴公司提出采購文件“第六章 評標辦法及評分標準 第六章的評標辦法及評分標準中商務分4.信譽榮譽分“（2）供應商具備在有效期內的ISO9001、ISO14001、ISO45001、ISO20000、ISO22301、ISO27001、ISO27701、ISO28000相關認證的，每項認證得2分（提供認證證書復印件），本項滿分10分?！敝械腎SO9001、ISO14001、ISO45001、ISO20000、ISO22301、ISO27001、ISO27701、ISO28000相關證書，與本項目實際情況無關，屬于設定的資格、技術、商務條件與采購項目的具體特點和實際需要不相適應，且無形中將很多中小微型企業拒之門外應當修改。
答復如下：根據《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》（中華人民共和國財政部令第87號）第五十五條綜合評分法“……評審因素的設定應當與投標人所提供的貨物服務的質量相關，包括投標報價、技術或者服務水平、履約能力、售后服務等”的規定。本項目屬于欽州市電子政務外網專線服務采購，屬信息化的貨物采購、安裝、服務于一體的復合型項目，其中除了有線路的采購，還包含安裝施工技術、售后維保服務等。本項要求的ISO體系認證對企業項目管理具有保障性作用，讓企業的產品質量、企業的人員管理、企業環境管理更為規范，具有良好的產品和服務能力，體現供應商具備良好的履約能力，保證項目的順利實施。此項證書設置只作為評審因素，非資格條件要求，不存在強制要求投標人提供。且該證書為國家認證認可監督管理部門批準設立的認證機構均可頒發，此項內容不存在對供應商實行差別待遇或者歧視待遇，該項質疑不成立。
綜上所述，貴公司對該項目質疑事項缺乏事實依據，質疑事項均不成立。
貴公司如對本次答復不滿意，根據《中華人民共和國財政部令第94號--政府采購質疑和投訴辦法》的相關規定，有向財政部門投訴的權利。
感謝貴公司對本項目采購活動的監督與支持！
欽州市政府采購中心
2022年5月6日
