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欽州市保利達辦公設備有限公司：
我中心于2022年3月4日收到貴公司提交靈山縣教育局電教站多媒體教學一體機設備采購項目(QZZC2021-G1-00020-CGZX)的質疑函，現答復如下：
質疑事項1：招標文件A/B/C分標中交互智能平板技術參數及要求中“三、嵌入式系統：★1.嵌入式系統版本不低于Android9.0；（投標時須提供第三方檢測機構出具的關于該功能的檢測報告復印件或相關功能截圖或照片等證明材料）”的參數要求為必須滿足條件，否則投標無效存在排他性及以小控大的不公平性。
質疑答復：目前安卓系統已經發展至最新的Android 12，且國家沒有針對交互智能平板的系統軟件的相關強制標準。本項目中嵌入式系統版本要求不低于Android9.0，保證系統性能更穩定、順暢，且能夠向下兼容適用低于Android9.0版本的軟件，能夠滿足交互智能平板長期使用的后期系統軟件技術更新的要求，符合采購項目的實際需求。且市面上至少有三家品牌滿足該技術參數要求，包括海信、中銀、希沃等品牌，不存在排他性和指向性，該參數要求未違反《中華人民共和國政府采購法實施條例》第二十條規定和《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》（財政部令第87號）第十一條，質疑人的質疑事項所列舉事實依據不成立，質疑事項不成立。
質疑事項2：招標文件A/B/C分標中交互智能平板技術參數及要求中“★3.支持通過Type-C接口實現音視頻輸入和觸控回傳（可實現觸摸電腦的操作）。（投標時須提供第三方檢測機構出具的關于該功能的檢測報告復印件或相關功能截圖或照片等證明材料）▲4.支持通過Type-C接口進行文件傳輸和手機充電?！?．外接電腦設備通過機外TypeC線連接至整機Type-C口，可直接調用整機內置的攝像頭、麥克風、揚聲器，在外接電腦可拍攝教室畫面?！?.前置Type-C接口，支持通過外部線纜，實現外接電腦HDMI信號的接入顯示”的第3點標注“★”作為實質性要求（即廢標項），第4-6點標注“▲”號作為加分項，具有的指向性和唯一性，存在以小控大的不公平性。
質疑答復：Type-c接口較之普通接口，具備插拔方便、兼容性強、數據傳輸速度更快等優勢，符合未來硬件更新迭代的趨勢，滿足設備長期使用對技術更新的要求，該參數符合實際教學場景需求，為功能性參數。且市面上至少有三家品牌滿足該技術參數要求，包括海信、中銀、希沃等品牌，不存在排他性和指向性。第4-6項參數標注“▲”屬于非實質性條款，投標人可以根據自身情況，選擇或響應，或偏離，或者提出更優的技術參數參與投標。招標文件將此項作為加分項符合《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》（財政部令第87號）第五十五條綜合評分辦法中關于評審因素的設定，該參數要求未違反《中華人民共和國政府采購法實施條例》第二十條規定，質疑人的質疑事項所列舉事實依據不成立，質疑事項不成立。
質疑事項3：招標文件A/B/C分標中交互智能平板技術參數及要求中“五、整機功能要求▲2．二維碼掃碼識別：整機軟件支持調用攝像頭掃描并識別二維碼”標注“▲”號作為加分項，具有的排他性，存在以小控大的不公平性。
質疑答復：整機軟件支持調用攝像頭并識別二維碼屬于通用技術，并未對實現該功能的形式提出任何限制條款。該功能屬于日常使用功能，是用戶要求的教學一線實用的功能條款、技術指標，作為產品性能評審依據，且市面上至少有三家品牌滿足該技術參數要求，包括海信、中銀、希沃等品牌，不存在排他性和指向性。該參數標注“▲”屬于非實質性條款，投標人可以根據自身情況，選擇或響應，或偏離，或者提出更優的技術參數參與投標。招標文件將此項作為加分項符合《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》（財政部令第87號）第五十五條綜合評分辦法中關于評審因素的設定，該參數要求未違反《中華人民共和國政府采購法實施條例》第二十條規定，質疑人的質疑事項所列舉事實依據不成立，質疑事項不成立。
質疑事項4：招標文件A/B/C分標中交互智能平板技術參數及要求中“四、硬件配置要求7. 支持設置開機鎖，功能開啟后，整機開機進入鎖定狀態，防止無權限人員隨意操作”及“十、教學管理系統1.為學校提供教研全流程管理服務，包含教學計劃、電子教案、聽課評課、校本資源、班級氛圍的流程管理和數據分析，方便學校統籌管理教學、教研活動進展，收集數據反饋和評價，了解全校教師的教學教研產出.......6.校本課件預覽：校本課件支持直接預覽課件及該課件的教案，方便課件、教案的檢查”的參數要求具有指向性、特定性。
質疑答復：采購需求的硬件配置要求及對教學管理系統的相關參數符合實際教學場景需求，為功能性參數，且屬于非實質性條款，投標人可以根據自身情況，選擇或響應，或偏離，或者提出更優的技術參數參與投標。且市面上至少有三家品牌滿足該技術參數要求，包括海信、中銀、希沃等品牌，不存在排他性和指向性，該參數要求未違反《中華人民共和國政府采購法實施條例》第二十條規定，質疑人的質疑事項所列舉事實依據不成立，質疑事項不成立。
質疑事項5：招標文件評分標準和推薦原則（A、B、C分標適用）中“（二）技術商務資信分1.產品性能及配置分②設備性能響應分（滿分20分）”的要求“投標產品滿足標注“▲”號的條款并能提供相關證明材料，證明材料包括但不限于檢測（驗）報告）、產品彩頁等。每滿足1項得2分，滿分20分”以特定品牌參數為標準設置高分值，指向特定產品。
質疑答復：依據《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》（財政部令第87號）第五十五條綜合評分辦法中關于評審因素的設定：“綜合評分法，是指投標文件滿足招標文件全部實質性要求，且按照評審因素的量化指標評審得分最高的投標人為中標候選人的評標方法?！北卷椖恐胁少徯枨蟮募夹g參數已細化和量化，并與相應的商務要求和評分標準對應匹配，不存在差別待遇或者歧視待遇，未違反《中華人民共和國政府采購法實施條例》第二十條規定，質疑人的質疑事項所列舉事實依據不成立，質疑事項不成立。
質疑事項6：招標文件評分標準和推薦原則（A、B、C分標適用）中“（2）安全性能分（滿分6分）”的評分要求對產品安全性能有額外要求并要求提供多項完全滿足的證明資料，以不合理要求排斥或限制潛在投標人。
質疑答復：依據《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》（財政部令第87號）第五十五條綜合評分辦法中關于評審因素的設定：“綜合評分法，是指投標文件滿足招標文件全部實質性要求，且按照評審因素的量化指標評審得分最高的投標人為中標候選人的評標方法?！痹擁椩u分標準的評審因素也在招標文件的貨物需求一覽表中“一、整機安全與節能功能 8.整機在雷雨復雜天氣中、高低溫環境、鹽霧環境中仍可安全使用，抗振動、防跌落，在整機運輸或使用過程中不易受損”做了相關要求，不存在以不合理要求排斥或者限制潛在投標人，未違反《中華人民共和國政府采購法實施條例》第二十條規定，質疑人的質疑事項所列舉事實依據不成立，質疑事項不成立。
質疑事項7：招標文件第8頁的《貨物需求一覽表》中“4.中標原則：本項目共有A、B、C三個分標，投標人可以選擇參與任何一個或以上的分標，但只能中其中的一個分標，具體推薦原則詳見第四章《評標辦法及評分標準》”存在自相矛盾，有失公平。
質疑答復：依據《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》（財政部令第87號）第二十條“采購人或采購代理機構應當根據采購項目的特點和采購需求編制招標文件。招標文件包括...（七）采購項目的技術規格、數量、服務標準...”，采購人可根據采購項目實際情況、技術結構、采購項目特點結合采購需求與實際教學運用相結合編制招標文件的采購需求及商務要求。本項目由于項目預算金額大、供貨時間緊、涉及區域多，對項目完成時間、履約質量、實施效果等有較高要求，為了降低履約風險，保證采購質量，因此提出相關中標原則的要求，不存在自相矛盾和有失公平的情況。質疑人的質疑事項所列舉事實依據不成立，質疑事項不成立。
貴公司如對本次答復不滿意，根據《中華人民共和國財政部令第94號--政府采購質疑和投訴辦法》的相關規定，有向財政部門投訴的權利。
感謝貴公司對本項目采購活動的監督與支持！
欽州市政府采購中心
2022年3月15日
