《關于促進廣西欽州高新技術產業 

開發區高質量發展的若干措施》解讀

　　一、出臺背景 

　　為貫徹落實《廣西壯族自治區人民政府辦公廳印發關于促進廣西高新技術產業開發區高質量發展若干措施的通知》（桂政辦發〔2021〕81號）精神，加快高新區高質量發展，結合我市實際，制定了《關于促進廣西欽州高新技術產業開發區高質量發展的若干措施》（欽政辦規〔2021〕12號）。 

　　二、制定依據 

　　（一）《國務院關于促進國家高新技術產業開發區高質量發展的若干意見》（國發〔2020〕7號）。 

　　（二）《廣西壯族自治區人民政府辦公廳印發關于促進廣西高新技術產業開發區高質量發展若干措施的通知》（桂政辦發〔2021〕81號）。 

　　（三）《自治區工業和信息化廳印發關于全面深化工業產業園區管理體制機制改革創新實施意見的通知》（桂工信園區〔2021〕250號）。 

　　三、主要內容 

　　《關于促進廣西欽州高新技術產業開發區高質量發展的若干措施》（以下簡稱《措施》）共計15條措施： 

　　一、優化高新區產業空間布局。主要提出了優化高新區控制性規劃和產業發展規劃，明確了高新區三個片區產業發展定位。 

　　二、加快高新區高新技術企業培育。主要針對“科技型中小企業－高新技術企業－瞪羚企業”梯次培育體系，對成功培育的企業，相應給予一次性扶持獎勵。 

　　三、加大對科技企業孵化器平臺建設的支持力度。主要對高新區內的科技企業孵化器及入孵企業給予相應的場地租金補貼。提出孵化器“一證多址”、孵化器企業“一證多址”等創新模式。 

　　四、加快高水平科技創新平臺建設。主要對高新區新認定的科技創新平臺相應給予相應扶持獎勵。 

　　五、加快企業科技研發水平提升。主要是為了激勵高新區企業開展研發活動，對高新區符合條件的企業給予發明專利購買費用補助。 

　　六、大力支持龍頭企業引進培育。主要是支持高新區龍頭項目招商。 

　　七、全力支持優化管理體制。主要是支持高新區優化管委內設機構，實行特崗特薪聘任制設立特聘崗位。 

　　八、加大“放管服”力度。主要是結合高新區無審批權限的實際，提出了高新區實行“見章跟章”制度，對于高新區內企業需要逐級轉報的審批事項，取消預審環節，由高新區管委直接向審批部門轉報。同時提出了支持高新區實行項目準入負面清單制度、投資審批容缺受理機制和項目業主投資承諾制度。 

　　九、做好項目建設要素保障工作。主要是提出加大對高新區重點項目林地、用地指標保障。支持高新區內土地可采取長期租賃、先租后讓、彈性年期供應、作價出資（入股）等方式供應，降低土地綜合成本。 

　　十、支持完善園區基礎設施配套建設。主要支持高新區完善園區基礎設施配套，采取常規公交和定制公交等多種方式以滿足企業職工出行需要。 

　　十一、整合資源，增強發展后勁。主要是結合園區發展需要，解決高鐵東站片區廠房租賃問題，欽州高新區投資有限公司參與高新區高鐵東站片區土地、標準廠房、職工宿舍和商鋪等資產運營管理。 

　　十二、加大財政扶持力度。主要結合高新區發展現實需要，提出每年以不低于高新區當年稅收地方留成部分60%的等額資金用于高新區基礎設施配套建設。 

　　十三、加強組織領導。提出了建立高新區與市直有關部門直通車制度和重大事項“一事一議”制度。 

　　十四、明確了《措施》適用對象。 

　　十五、明確了《措施》執行起止時間及其他事項。