《欽州市盤活存量土地三年行動工作方案 

（2021－2023年）》解讀

　　一、出臺背景 

　　為深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記對廣西工作系列重要指示精神，進一步優化土地資源配置，推進節約集約用地，挖掘存量建設用地潛力，盤活存量建設用地，提高土地開發利用效率，進一步強化用地保障能力，根據《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于印發全區盤活存量土地三年行動計劃（2021－2023年）的通知》（桂政辦發〔2021〕72號）精神，結合我市實際，制定本方案。 

　　二、工作目標 

　　到2023年，全市力爭實現以下目標：盤活存量土地4.65萬畝；“增存掛鉤”中“批而未供”土地處置率每年達到 18%以上，閑置土地處置率每年達到 25%以上；單位地區生產總值建設用地使用面積下降率不低于9%，單位工業增加值建設用地使用面積下降率不低于10.5%；國家級和自治區級開發區工業用地投資強度、工業用地畝均稅收達到西部地區國家級開發區平均水平。 

　　三、行動內容 

　　一是城鎮低效用地處置，二是閑置土地處置，三是批而未供土地處置，四是建設用地供應監管。 

　　四、工作分工 

　　市自然資源局：做好統籌、綜合協調工作，負責做好存量土地資源盤活利用業務指導工作。 

　　市發展改革委：負責對建設項目是否符合產業政策進行指導把關，加強事中事后監管，指導縣區提供工業企業落實區域功能定位和主導產業方向，以及區域禁限行業情況等，協助做好涉及存量土地盤活的其他相關工作。 

　　市科技局、市商務局：負責配合和指導相關園區組織開展存量土地盤活利用工作。 

　　市工業和信息化局、市統計局：負責推進產業結構調整和優化升級，做好工業增加值建設用地使用面積下降率和開發區工業用地投資強度、工業用地畝均產出水平考核工作，協助做好涉及存量土地盤活的其他相關工作。 

　　市司法局：負責涉及存量土地盤活糾紛方面的法律業務指導工作，協助做好涉及存量土地盤活的其他相關工作。 

　　市財政局：負責統籌資金支持存量土地盤活相關工作。 

　　市人力資源社會保障局：負責指導做好被征地農民社會保障工作，協助做好涉及存量土地盤活的其他相關工作。 

　　市生態環境局：負責做好不符合環保要求的用地認定工作，協助做好低效用地認定工作以及涉及存量土地盤活的其他相關工作。 

　　市住房城鄉建設局：負責對土地供應后的項目開發建設過程等方面進行監管，協助做好涉及存量土地盤活的其他相關工作。 

　　市應急局：協助做好不符合安全生產的用地認定、低效用地認定工作以及涉及存量土地盤活的其他相關工作。 

　　市市場監管局、市行政審批局：負責提供企業登記信息，協助做好涉及存量土地盤活的其他相關工作。 

　　市投資促進局：負責依據產業政策開展項目招商，協助市自然資源局做好建設項目招商前期土地節約集約利用等方面政策的宣傳工作。 

　　市稅務局：協助做好低效用地認定工作以及涉及存量土地盤活的其他相關工作。 

　　市中級法院：負責指導存量土地盤活中涉法涉訴問題工作，將相關信息與屬地政府及時共享，協助做好涉及存量土地盤活的其他相關工作。 

　　自貿區欽州港片區管委，各縣區人民政府，各開發區、管理區管委：作為本次存量土地盤活利用的責任主體，負責各轄區內低效用地、閑置土地、批而未供土地的處置和盤活工作。 

　　五、工作步驟 

　　2022年2月28日前開展調查摸底，建立臺賬，逐宗分析原因，制定處置方案；2022年3月1日至2023年12月31日根據處置方案，逐宗分類處置。 

　　六、保障措施 

　　一是強化組織領導。二是強化工作統籌。三是建立獎懲機制。四是強化督查考核。